{"id":62217,"date":"2024-04-04T01:35:19","date_gmt":"2024-04-04T04:35:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/?p=62217"},"modified":"2024-04-05T09:57:22","modified_gmt":"2024-04-05T12:57:22","slug":"reporte-del-secos-analiza-ano-legislativo-2023-destacan-ley-bentonica-ley-sbap-y-nuevo-proyecto-de-ley-de-pesca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/reporte-del-secos-analiza-ano-legislativo-2023-destacan-ley-bentonica-ley-sbap-y-nuevo-proyecto-de-ley-de-pesca\/","title":{"rendered":"Reporte del SECOS analiza el a\u00f1o legislativo 2023"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 10 de marzo se dio t\u00e9rmino a la legislatura n\u00b0371 en el Congreso Nacional y, en este contexto, el Instituto Milenio en Socio-Ecolog\u00eda Costera (SECOS) present\u00f3 su\u00a0<a href=\"https:\/\/socioecologiacostera.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/SECOS-2024_versio%CC%81n-final.pdf\">Reporte Legislativo<\/a>, elaborado en el marco del trabajo realizado por su Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas.<\/p>\n<p>El reporte, ya en su tercera versi\u00f3n desde 2021, tiene como objetivo identificar y analizar el trabajo legislativo de relevancia para cada uno de los tres sistemas socio-ecol\u00f3gicos de Pesca Artesanal, Acuicultura y Desarrollo Costero que aborda la investigaci\u00f3n del SECOS. El documento<a href=\"https:\/\/socioecologiacostera.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/SECOS-2024_versio%CC%81n-final.pdf\">\u00a0disponible de forma gratuita<\/a>, analiz\u00f3 diecis\u00e9is proyectos de ley (PDL) votados durante esta legislatura, que tocan temas de Institucionalidad y Regulaci\u00f3n pesquera (8), G\u00e9nero y Desarrollo Social (3), Sustentabilidad (2), Gesti\u00f3n y Manejo de recursos hidrobiol\u00f3gicos (1), Cambio clim\u00e1tico (1), e Infraestructura (1).<\/p>\n<p>Seis de los PDL votados ingresaron al Congreso durante esta legislatura, mientras que los 10 restantes ingresaron en legislaturas anteriores, siendo el m\u00e1s antiguo el PDL que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas (SBAP) y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (SNAP), el que fue ingresado en junio de 2014, tras un ingreso de un primer proyecto el 2011.<\/p>\n<p>Durante este periodo legislativo (marzo 2023 a marzo de 2024) ocho PDL completaron su tramitaci\u00f3n y fueron promulgados como leyes; dos de ellos de origen parlamentario y los otros seis originados por mensaje presidencial. De estas leyes aprobadas, se menciona la expedita tramitaci\u00f3n de la ley N\u00b021.639 que modifica normas para permitir el desarrollo de proyectos de infraestructura h\u00eddrica y de desalinizaci\u00f3n, con el fin de destinar el agua que se obtenga para el cumplimiento de la funci\u00f3n de subsistencia y de riego.<\/p>\n<p>\u201cEl trabajo de la Unidad de Pol\u00edticas P\u00fablicas del SECOS es hacer seguimiento a legislaci\u00f3n que impacta la sustentabilidad costera, con el fin \u00faltimo de abrir una ventana de participaci\u00f3n oportuna e informada para todos quienes pueden contribuir con su conocimiento a la calidad y legitimidad de este proceso. Este a\u00f1o fue un a\u00f1o de especial relevancia por la aprobaci\u00f3n de la esperada Ley Bent\u00f3nica, de la Ley que crea el SBAP, y el ingreso de un nuevo proyecto de Ley de Pesca el que por la diversidad y complejidad de los temas que aborda necesitar\u00e1 de una participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda y especialmente de quienes pueden aportar con evidencia y conocimiento a su discusi\u00f3n\u201d, comenta Francisca Reyes, coordinadora del informe e investigadora del Instituto SECOS, CAPES y del Instituto de Desarrollo Sustentable de la Universidad Cat\u00f3lica.<\/p>\n<h2>Los proyectos de ley discutidos<\/h2>\n<p>El informe aborda la aprobaci\u00f3n, despu\u00e9s de casi 5 a\u00f1os, de la\u00a0Ley Bent\u00f3nica\u00a0(N\u00b021.651) que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, para establecer un marco regulatorio espec\u00edfico para los recursos bent\u00f3nicos y que responde a uno de los compromisos presidenciales del presidente Boric.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n la promulgaci\u00f3n, tras 10 a\u00f1os de tramitaci\u00f3n, de la\u00a0ley N\u00b021.600\u00a0que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas (SBAP) y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (SNAP), estableciendo nuevas figuras de protecci\u00f3n para la conservaci\u00f3n de sitios naturales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se destaca el avance en las tramitaciones de los PDL que ingresaron durante los periodos legislativos previos, como por ejemplo: el proyecto que proh\u00edbe el ingreso y tr\u00e1nsito de veh\u00edculos motorizados en las arenas de playa, terrenos de playa y dunas costeras de todo el territorio nacional (bolet\u00edn 15666-21); el proyecto para sancionar a quien apoce, extraiga, transporte o comercialice recursos hidrobiol\u00f3gicos contaminados (14971-21); y el proyecto que regula el desarrollo integral y arm\u00f3nico de las caletas pesqueras a nivel nacional y fija normas para su declaraci\u00f3n y asignaci\u00f3n, para incorporar normas sobre enfoque de g\u00e9nero en su administraci\u00f3n (bolet\u00edn 15202-34, pas\u00f3 a segundo tr\u00e1mite).<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito de la pol\u00edtica exterior, se menciona la aprobaci\u00f3n por el Congreso Nacional del\u00a0Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech\u00a0por el que se establece la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, para incorporar el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, el que busca eliminar las subvenciones que promuevan e incentiven la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la aprobaci\u00f3n, en el marco de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del\u00a0Acuerdo relativo a la Conservaci\u00f3n y el Uso Sostenible de la Diversidad Biol\u00f3gica Marina de las Zonas situadas fuera de la Jurisdicci\u00f3n Nacional, adoptado en Nueva York, el 19 de junio de 2023, denominado\u00a0Marine Biodiversity Beyond National Jurisdiction\u00a0(BBNJ), convirtiendo a Chile en el segundo pa\u00eds en ratificar el acuerdo.<\/p>\n<p>En materia de g\u00e9nero y desarrollo social, resalta la votaci\u00f3n de dos PDL: el que establece reglas de igualdad de g\u00e9nero para la designaci\u00f3n de los representantes del sector pesquero artesanal en los comit\u00e9s de manejo (moci\u00f3n bolet\u00edn 15518-21); y aquel que busca modificar la ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de plazos de caducidad de la inscripci\u00f3n en el Registro Pesquero Artesanal (moci\u00f3n bolet\u00edn 16008-21).<\/p>\n<p>Finalmente, cabe destacar el ingreso del PDL que establece una nueva Ley General de Pesca (bolet\u00edn 16500-21), buscando crear un marco regulatorio diferenciado del sector acu\u00edcola; y en relaci\u00f3n con la \u201cLey Lafkenche\u201d, mediante el ingreso v\u00eda moci\u00f3n parlamentaria del PDL que busca introducir diversas modificaciones en la ley N\u00b020.249, que crea el espacio costero de los pueblos originarios, con el objeto de perfeccionar su implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Los invitamos a suscribirse al radar legislativo para mantenerse informados de los avances y discusi\u00f3n de los proyectos actualmente en tramitaci\u00f3n, y a revisar el resumen de los contenidos de la ley de pesca en<span style=\"font-weight: 400;\">:\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/socioecologiacostera.cl\/co-creacion\/politicas-publicas\/#tab-ff5f1317-0460-4\"><span style=\"font-weight: 400;\">https:\/\/socioecologiacostera.cl\/co-creacion\/politicas-publicas\/#tab-ff5f1317-0460-4<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la votaci\u00f3n de diecis\u00e9is proyectos de ley en materias relacionadas con estos sistemas socio-ecol\u00f3gicos, destacaron la aprobaci\u00f3n de la Ley Bent\u00f3nica, de la ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y el ingreso del proyecto de Ley que busca reemplazar la actual ley de Pesca, 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