{"id":72145,"date":"2025-01-16T16:22:52","date_gmt":"2025-01-16T20:22:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/?p=72145"},"modified":"2025-01-20T07:06:50","modified_gmt":"2025-01-20T11:06:50","slug":"informe-constitucional-advierte-que-el-proyecto-de-ley-de-fraccionamiento-pesquero-deriva-en-una-expropiacion-regulatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/informe-constitucional-advierte-que-el-proyecto-de-ley-de-fraccionamiento-pesquero-deriva-en-una-expropiacion-regulatoria\/","title":{"rendered":"Informe constitucional advierte que el proyecto de ley de fraccionamiento pesquero deriva en una \u00abexpropiaci\u00f3n regulatoria\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"s5\"><span class=\"bumpedFont15\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/medios\/?camp=26\" width=\"314\" height=\"314\" \/><\/span><\/span><\/span><\/strong>El abogado constitucionalista Francisco Z\u00fa\u00f1iga present\u00f3, este mi\u00e9rcoles, ante la Comisi\u00f3n de Intereses Mar\u00edtimos del Senado, un informe jur\u00eddico que advierte sobre graves vicios de inconstitucionalidad en el proyecto de ley de fraccionamiento pesquero, que se encuentra con discusi\u00f3n inmediata en la C\u00e1mara Alta.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis plantea que al modificar las licencias transables de pesca (LTP), como la reducci\u00f3n de los plazos de explotaci\u00f3n hasta 2032 y la disminuci\u00f3n de cuotas de captura, la iniciativa legislativa deriva en una \u00abexpropiaci\u00f3n regulatoria, una categor\u00eda en la que el Estado impone restricciones tan severas sobre una propiedad que disminuye sustancialmente su valor, sin transferir la titularidad al Estado\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEstas modificaciones afectan los derechos patrimoniales de los titulares de las LTPs clase A y B, reduciendo su valor econ\u00f3mico y los beneficios esperados, como la venta o arriendo de dichas licencias. Adem\u00e1s, el proyecto no incluye disposiciones transitorias ni mecanismos de compensaci\u00f3n, lo que podr\u00eda interpretarse como una afectaci\u00f3n significativa de los atributos esenciales de la propiedad. Seg\u00fan la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, esto justificar\u00eda el derecho a indemnizaci\u00f3n\u201d, argumenta el estudio.<\/p>\n<p>Para fundamentar esto, el estudio se basa en la protecci\u00f3n de tratados internacionales de inversi\u00f3n extranjera y de libre comercio suscritos por Chile, as\u00ed como la propia jurisprudencia nacional, donde este tipo de cambios regulatorios afectan los atributos esenciales del derecho de propiedad, \u201cen l\u00ednea con lo establecido por el Tribunal Constitucional en casos anteriores.<\/p>\n<p>Asimismo, el informe cita el estudio que elabor\u00f3 el abogado y actual subsecretario del Interior, Luis Cordero, quien afirm\u00f3 en 2016 que LTP A son un \u201ct\u00edtulo jur\u00eddico protegido\u201d y se trata de \u201cderechos estables\u201d otorgados por el Estado a los signatarios.<\/p>\n<h2><strong>Derecho a ejercer una actividad econ\u00f3mica<\/strong><\/h2>\n<p>El informe tambi\u00e9n pone de manifiesto que la actividad pesquera extractiva es un derecho constitucional, garantizado como parte de la libre actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>\u201cLa derogaci\u00f3n de las normas actuales y el nuevo fraccionamiento alteran esencialmente el marco regulatorio bajo el cual se otorgaron las LTPs, lo que vulnera esta garant\u00eda constitucional al no justificar estas limitaciones con base en la moral, el orden p\u00fablico o la seguridad nacional\u201d, expone el reporte t\u00e9cnico.<\/p>\n<h2>Competencias exclusivas del Ejecutivo<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"https:\/\/www.alloyingenieria.com\/\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-55815 alignleft\" src=\"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Gif-Alloy.gif\" alt=\"\" width=\"318\" height=\"318\" \/><\/a><\/span>El informe tambi\u00e9n concluye que las indicaciones parlamentarias relacionadas con el fraccionamiento de las licencias transables de pesca exceden las competencias del Congreso, vulnerando la reserva de iniciativa exclusiva del Presidente de la Rep\u00fablica, conforme al art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abModificar las reglas de fraccionamiento entre los sectores pesquero industrial y artesanal, particularmente en lo que respecta a la distribuci\u00f3n de cuotas, altera las competencias de los \u00f3rganos sectoriales encargados de su aplicaci\u00f3n y afecta la recaudaci\u00f3n fiscal, incidiendo en materias de iniciativa exclusiva del Presidente de la Rep\u00fablica, conforme al art\u00edculo 65, incisos tercero y cuarto, N\u00ba 2, de la Constituci\u00f3n\u00bb, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n<p>\u00abAdem\u00e1s, dicha indicaci\u00f3n podr\u00eda afectar la estimaci\u00f3n de ingresos presentada por el Ejecutivo en el proyecto de Ley de Presupuestos, vulnerando lo dispuesto en el art\u00edculo 67, inciso segundo, de la Constituci\u00f3n\u00bb, cierra el an\u00e1lisis jur\u00eddico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informe jur\u00eddico advierte vicios de inconstitucionalidad en proyecto de fraccionamiento pesquero por modificar licencias y derechos patrimoniales.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":72193,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[62],"tags":[8335,2490,25485,25484,25483,25481,25479,25480,488,25482,20391,19856,25478],"class_list":["post-72145","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pesca","tag-actividad-economica","tag-congreso","tag-derechos-de-propiedad","tag-derechos-patrimoniales","tag-expropiacion-regulatoria","tag-francisco-zuniga","tag-inconstitucionalidad","tag-informe-juridico","tag-licencias-transables-de-pesca","tag-ltp","tag-pesca-extractiva","tag-presidente-de-la-republica","tag-proyecto-de-fraccionamiento-pesquero"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - 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