{"id":73713,"date":"2025-03-13T04:35:42","date_gmt":"2025-03-13T08:35:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/?p=73713"},"modified":"2025-03-14T09:22:43","modified_gmt":"2025-03-14T13:22:43","slug":"advierten-inconstitucionalidad-y-caracter-expropiatorio-en-propuestas-de-la-ley-de-pesca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/advierten-inconstitucionalidad-y-caracter-expropiatorio-en-propuestas-de-la-ley-de-pesca\/","title":{"rendered":"Advierten inconstitucionalidad y car\u00e1cter expropiatorio en propuestas de la Ley de Pesca"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\"><span data-olk-copy-source=\"MessageBody\"><strong><span class=\"s5\"><span class=\"bumpedFont15\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/medios\/?camp=26\" width=\"314\" height=\"314\" \/><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span>Un informe jur\u00eddico elaborado por el expresidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), Tom\u00e1s Menchaca, que fue revelado por el diario La Tercera, concluy\u00f3 que las modificaciones propuestas por el Gobierno en la Ley de Pesca son inconstitucionales y expropiatorias. El documento, encargado por la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca), analiza el impacto del nuevo fraccionamiento de cuotas y la licitaci\u00f3n de licencias transables de pesca, determinando que estas medidas afectan derechos de propiedad adquiridos y generar\u00edan la obligaci\u00f3n de indemnizar a las empresas del sector.<\/p>\n<p>Bajo el t\u00edtulo \u00abProyectos de Ley de Pesca. Derechos Adquiridos, Libre Competencia y Eficiencia Econ\u00f3mica\u00bb, el estudio eval\u00faa las implicancias legales y econ\u00f3micas de las iniciativas en discusi\u00f3n en el Senado. En particular, Menchaca advierte que la reasignaci\u00f3n de cuotas entre la pesca industrial y artesanal en 18 pesquer\u00edas, as\u00ed como la licitaci\u00f3n de licencias transables clase A, vulneran principios constitucionales.<\/p>\n<h3>Incertidumbre jur\u00eddica<\/h3>\n<p>El informe sostiene que la eventual aprobaci\u00f3n de estas medidas equivaldr\u00eda a una expropiaci\u00f3n sin la debida compensaci\u00f3n, contraviniendo la Constituci\u00f3n. En este sentido, el abogado argumenta que \u201clo que en realidad hacen los proyectos de ley es reasignar derechos de propiedad que ya fueron previamente asignados, se encuentran plenamente vigentes y en uso y forman parte del patrimonio de sus titulares, sin expropiaci\u00f3n previa\u201d, lo que califica como un acto inconstitucional.<\/p>\n<p>Asimismo, el documento advierte que la decisi\u00f3n de licitar nuevamente derechos ya concedidos a trav\u00e9s de una normativa anterior ser\u00eda ilegal, pues \u201csostener que se pueden licitar bienes ya previamente concedidos por el Estado a trav\u00e9s de una ley, por el simple expediente de dictar una nueva ley que en los hechos deje sin efecto los bienes concedidos por la ley anterior es total y claramente inconstitucional\u201d.<\/p>\n<p>Bajo esta perspectiva, Menchaca enfatiza que \u201csolo se puede privar al titular de su propiedad a trav\u00e9s de una ley expropiatoria y cumpliendo con todos los requisitos establecidos por la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<h3>Impacto en la competencia e inversi\u00f3n<\/h3>\n<p>El informe tambi\u00e9n cuestiona los fundamentos econ\u00f3micos de la reforma, argumentando que la experiencia internacional no respalda el esquema de licitaciones propuesto. De acuerdo con Menchaca, \u201cno existe evidencia te\u00f3rica, jur\u00eddica, emp\u00edrica o hist\u00f3rica que lo recomiende\u201d, ya que este mecanismo no ha demostrado ser efectivo para reducir la concentraci\u00f3n del mercado ni mejorar la competencia.<\/p>\n<p>Por el contrario, el sistema de licencias individuales transables, vigente desde la Ley de Pesca de 2013, ha permitido estabilidad en el sector. \u201cEste es un mercado que exige inversiones a largo plazo y de gran escala, que se promueven mediante un contexto econ\u00f3mico estable y capaz de otorgar certeza jur\u00eddica a los incumbentes\u201d, sostiene el informe. En cambio, la licitaci\u00f3n recurrente de licencias \u201cdesincentiva la inversi\u00f3n de los nuevos agentes y solo fomentar\u00e1 la concentraci\u00f3n en el mercado\u201d.<\/p>\n<h3>Sostenibilidad de los recursos pesqueros<\/h3>\n<p>El an\u00e1lisis tambi\u00e9n advierte sobre las implicancias ambientales de las modificaciones propuestas, se\u00f1alando que la incertidumbre generada por las licitaciones podr\u00eda incentivar la sobreexplotaci\u00f3n de los recursos marinos. Seg\u00fan Menchaca, \u201clas licitaciones recurrentes hacen que el adjudicatario de las licencias tenga incentivos para sobreexplotar el recurso mientras dure la licencia\u201d, en contraste con un modelo de concesiones a largo plazo, donde \u201cel due\u00f1o de licencias establecidas a largo plazo tendr\u00e1 todos los incentivos puestos en el cuidado del recurso, pues su aumento le traer\u00e1 beneficios a largo plazo\u201d.<\/p>\n<p>Las propuestas analizadas por el informe est\u00e1n siendo revisadas en la Comisi\u00f3n de Hacienda del Senado con urgencia de discusi\u00f3n inmediata, lo que acelera su tramitaci\u00f3n. Un punto clave del debate es la regulaci\u00f3n del jurel, cuyas cuotas ser\u00edan redistribuidas bajo criterios diferenciados por zona, lo que agrega un factor adicional de controversia en la industria pesquera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un informe jur\u00eddico alerta sobre las modificaciones a la Ley de Pesca y su potencial impacto en derechos adquiridos y la inversi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":73716,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[62],"tags":[287,206,441,555,6139],"class_list":["post-73713","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pesca","tag-ley-de-pesca","tag-pesca","tag-pesca-artesanal","tag-pesca-industrial","tag-sector-pesquero"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Advierten inconstitucionalidad y car\u00e1cter expropiatorio en propuestas de la Ley de Pesca - 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