{"id":77421,"date":"2025-07-08T13:26:45","date_gmt":"2025-07-08T17:26:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/?p=77421"},"modified":"2025-07-11T11:36:44","modified_gmt":"2025-07-11T15:36:44","slug":"gobierno-ha-cumplido-solo-un-32-de-sus-compromisos-en-acuicultura-y-pesca-artesanal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/gobierno-ha-cumplido-solo-un-32-de-sus-compromisos-en-acuicultura-y-pesca-artesanal\/","title":{"rendered":"Gobierno ha cumplido solo un 32% de sus compromisos en acuicultura y pesca artesanal"},"content":{"rendered":"

A solo ocho meses de que termine el actual Gobierno del presidente Gabriel Boric, el Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas del Instituto Milenio en Socio-Ecolog\u00eda Costera (SECOS) dio a conocer el <\/span>Reporte de Cumplimiento 2025 – Compromisos Presidente Gabriel Boric (2022-2026) en Pesca Artesanal, Acuicultura y Desarrollo Costero<\/b><\/a>. El estudio analiz\u00f3 el nivel de cumplimiento de 44 compromisos presidenciales, correspondientes al periodo marzo 2022 – junio 2025, extra\u00eddos del programa de gobierno y acuerdo program\u00e1tico, de las cuentas p\u00fablicas de 2022, 2023 y 2024, y de otros documentos de pol\u00edtica p\u00fablica relevantes como <\/span>los compromisos adquiridos con organizaciones de pescadores artesanales en junio de 2022<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u201cEste estudio busca generar un instrumento de revisi\u00f3n de compromisos program\u00e1ticos y un mecanismo de priorizaci\u00f3n y seguimiento de la agenda de pol\u00edtica p\u00fablica pesquera, acu\u00edcola y costera. Tambi\u00e9n, contribuir a identificar las oportunidades donde el conocimiento pueda informar a la elaboraci\u00f3n de instrumentos regulatorios asociados a los diferentes compromisos\u201d, apunta Francisca Reyes, acad\u00e9mica del Instituto para el Desarrollo Sustentable UC e investigadora del Instituto Milenio SECOS, donde coordina la Unidad de Ciencia y Pol\u00edticas P\u00fablicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, Reyes agrega que \u201cpoco m\u00e1s de un tercio de los compromisos es posible evaluarlos como cumplidos, pero m\u00e1s de la mitad de los compromisos se encuentran en proceso de desarrollo, varios de los cuales est\u00e1n asociados a la discusi\u00f3n del nuevo proyecto de ley general de pesca, lo que una vez m\u00e1s enfatiza la importancia de traspasar el testimonio de la pol\u00edtica p\u00fablica entre administraciones de forma seria y coherente.\u201d<\/span><\/p>\n

Para seleccionar los compromisos de relevancia se revis\u00f3 el programa de gobierno del presidente Gabriel Boric (2022-2026), sus cuentas p\u00fablicas anuales y en documentos de pol\u00edtica p\u00fablica comprometidos por el gobierno en las materias mencionadas, para luego ser clasificados en 9 categor\u00edas para facilitar su an\u00e1lisis: desarrollo socioecon\u00f3mico; Institucionalidad y regulaci\u00f3n; Sustentabilidad: Calidad y disponibilidad del recurso\/Protecci\u00f3n de la biodiversidad; Cambio clim\u00e1tico; Infraestructura; Gesti\u00f3n y manejo de recursos hidrobiol\u00f3gicos; Desarrollo social y g\u00e9nero; Investigaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico; Turismo.<\/span><\/p>\n

Del total de los 44 compromisos registrados, 14 se encuentran cumplidos (32%), 28 en proceso (64%) y 2 (4%) no registran avances. En institucionalidad y regulaci\u00f3n durante este periodo se identificaron 19 compromisos, de los cuales 9 han sido cumplidos, 8 se encuentran en proceso y 2 sin avance. <\/span><\/p>\n

Entre los que destacan como acabados se encuentra el haber presentado el proyecto de Nueva Ley General de Pesca (NLGP), construido a partir de un proceso participativo (\u201cEncuentros por la pesca\u201d), con el cual se busca canalizar varios de los compromisos suscritos. Entre ellos, la modificaci\u00f3n de las\u00a0 <\/span>cuotas de captura, abordado en dicho proyecto y luego en su posterior escisi\u00f3n en el proyecto de ley que fija un nuevo fraccionamiento de cuotas de captura entre el sector pesquero artesanal e industrial (bolet\u00edn 17096-21). Tambi\u00e9n, en este periodo, se logr\u00f3 la promulgaci\u00f3n de cuerpos regulatorios de larga tramitaci\u00f3n, como la Ley SBAP (21.600) y la Ley Bent\u00f3nica (21.651), comprometidos en su programa de gobierno y en los acuerdos suscritos con las organizaciones de pescadores artesanales, respectivamente.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pol\u00edtica exterior<\/strong><\/h3>\n

En t\u00e9rminos de cumplimiento de compromisos en materia de pol\u00edtica exterior destaca la elaboraci\u00f3n de la Pol\u00edtica Exterior Turquesa (PET) y la ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Conservaci\u00f3n y Uso Sostenible de la Diversidad Biol\u00f3gica Marina m\u00e1s all\u00e1 de las Jurisdicciones Nacionales (Tratado BBNJ). A ello se suma la publicaci\u00f3n del Programa Oce\u00e1nico Nacional, como un instrumento de pol\u00edtica que operativiza y da continuidad a los objetivos fijados en la Pol\u00edtica Oce\u00e1nica Nacional (PON).En este periodo tambi\u00e9n se destaca en el reporte, los esfuerzos realizados para fortalecer la equidad de g\u00e9nero en el sector pesquero artesanal, mejorar las condiciones laborales e impulsar la participaci\u00f3n de los distintos actores del sector. As\u00ed, destacan la promulgaci\u00f3n de las leyes n\u00b021.698 y n\u00b021.709, que establecen el enfoque de g\u00e9nero en la administraci\u00f3n de caletas y en la designaci\u00f3n de representantes en Comit\u00e9s de Manejo, respectivamente, junto con la creaci\u00f3n del Registro de Actividades Conexas (RAC), como parte de la implementaci\u00f3n de la Ley n\u00b021.370 que promueve la equidad de g\u00e9nero en el sector pesquero y acu\u00edcola, aprobada en 2021, durante la segunda administraci\u00f3n del Pdte. Pi\u00f1era (2018-2022).<\/span><\/p>\n

A nivel de gesti\u00f3n, se revela la firma de un convenio entre INDESPA y FOSIS orientado a reducir brechas de g\u00e9nero y potenciar emprendimientos vinculados a la gastronom\u00eda, turismo, artesan\u00eda y transformaci\u00f3n de productos del mar. Tambi\u00e9n la presentaci\u00f3n del proyecto de ley que crea el contrato de buzo y de actividades conexas (bolet\u00edn 17005-13), que busca modificar el C\u00f3digo del Trabajo para incorporar una regulaci\u00f3n al contrato de trabajo de buceo y actividades conexas, incluyendo aspectos como la seguridad ocupacional, las labores subacu\u00e1ticas y las normativas aplicables a las condiciones de trabajo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Traspaso de tareas entre administraciones<\/b><\/p>\n

El reporte tambi\u00e9n se\u00f1ala que dado que 28 de los 44 compromisos adquiridos al inicio de este periodo presidencial, siguen \u201cen proceso\u201d, el traspaso de testimonio debe asumirse no como un cierre, sino como un momento clave para proyectar aprendizajes, revisar lo avanzado y comprometer la necesaria actualizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n la continuidad de parte importante de las acciones en curso.<\/span><\/p>\n

\u201cExisten condiciones habilitantes que el pr\u00f3ximo gobierno debe aprovechar: normativas ya promulgadas, procesos participativos ya iniciados, redes regionales activas, comunidades organizadas, e instrumentos internacionales que respaldan el giro hacia una gesti\u00f3n m\u00e1s justa y sustentable. El llamado que se desprende de este reporte no es solo a dar seguimiento a los compromisos en proceso de desarrollo, sino a asumir el desaf\u00edo estructural de construir una visi\u00f3n de pa\u00eds oce\u00e1nico y costero, donde la pesca artesanal, la acuicultura de peque\u00f1a escala y los territorios litorales sean pilares de bienestar colectivo, sostenibilidad ecol\u00f3gica y justicia social\u201d, se\u00f1ala Reyes.<\/span><\/p>\n

Marcos regulatorios<\/h3>\n

En materia de institucionalidad y regulaci\u00f3n, el compromiso que se encuentra en proceso es el ajuste del reglamento de la Ley N\u00b0 20.249, que crea los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios (ECMPO) cuyos avances a la fecha incluyen la publicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00b0 2456-2024 que <\/span>establece las \u201cInstrucciones Internas para la Tramitaci\u00f3n de Solicitudes de Establecimiento de ECMPO, de conformidad con la Ley Lafkenche N\u00b0 20.249 y su reglamento\u201d, pero que no implic\u00f3 el ajuste en el reglamento de la ley en s\u00ed; la implementaci\u00f3n efectiva del Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas (SBAP), y la aprobaci\u00f3n de las 37 nuevas \u00e1reas protegidas aprobadas en esta administraci\u00f3n, de las cuales 9 corresponden a ecosistemas marinos \u2013entre ellas, Mar de Pisagua, Golfo de Tic Toc-Corcovado y Archipi\u00e9lago Humboldt.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, en relaci\u00f3n con los compromisos en materia de infraestructura, se destaca la continuidad de la pol\u00edtica de construcci\u00f3n y mejoramiento de caletas y bordes costeros. Por ejemplo, de las 17 caletas comprometidas en la Cuenta P\u00fablica de 2022, actualmente se registran 9 obras terminadas, 4 en ejecuci\u00f3n, 2 en licitaci\u00f3n y 2 en proceso de licitaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de Recomendaci\u00f3n Favorable (RS) del Sistema Nacional de Inversiones. Asimismo, se releva la continuidad asumida por esta administraci\u00f3n respecto de 9 obras de construcci\u00f3n y mejoramiento de caletas heredadas del segundo gobierno del presidente Pi\u00f1era que fueron terminadas.\u00a0<\/span><\/p>\n

A la fecha de cierre de este reporte no se registran avances en el compromiso de presentar un proyecto de ley para restringir la miner\u00eda submarina en el pa\u00eds. Este \u00faltimo representa un desaf\u00edo ineludible ya que a nivel internacional es un tema activamente presente en la agenda de organismos de los que el pa\u00eds forma parte, como la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y que adem\u00e1s se vincula con la coherencia de los objetivos de la PON y con la candidatura impulsada por Chile para que Valpara\u00edso sea la sede de la secretar\u00eda t\u00e9cnica del Tratado BBNJ. Por otro lado, en materia de investigaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico, consignamos que, si bien durante esta administraci\u00f3n (2022-2025) ha aumentado el presupuesto del Ministerio CTCI en un 24,3% este incremento a\u00fan se encuentra lejos de cumplir con el compromiso presidencial de duplicarlo para llegar al 1% del PIB.<\/span><\/p>\n

Trayectoria de los compromisos presidenciales<\/strong><\/h3>\n

Desde el inicio del mandato del presidente Boric, se han identificado 44 compromisos en los \u00e1mbitos de pesca artesanal, acuicultura de peque\u00f1a escala y desarrollo costero.<\/span><\/p>\n

Institucionalidad y regulaci\u00f3n<\/b><\/h4>\n
    \n
  • (19 compromisos): destacan la formulaci\u00f3n participativa del proyecto de nueva Ley General de Pesca (bolet\u00edn 16.500-21), la promulgaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la Ley SBAP (N\u00b0 21.600) y la adopci\u00f3n de la Pol\u00edtica Exterior Turquesa (PET). Tambi\u00e9n se incluyen compromisos de gesti\u00f3n acordados con organizaciones de pescadores, como el dise\u00f1o de un sistema para reemplazar vacantes por caducidades en pesquer\u00edas y normas para capturas acotadas de salm\u00f3n Chinook por la pesca artesanal.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    G\u00e9nero y desarrollo social<\/b><\/p>\n

      \n
    • (5 compromisos): incluyen la implementaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 21.370 sobre equidad de g\u00e9nero, la modificaci\u00f3n de reglamentos de participaci\u00f3n impulsados por SUBPESCA, y el desarrollo del Registro de Actividades Conexas (RAC).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      Desarrollo socioecon\u00f3mico<\/b><\/p>\n

        \n
      • (4 compromisos): Se incluyen medidas para fortalecer el rol de la pesca artesanal y la acuicultura de peque\u00f1a escala en la seguridad alimentaria, como su incorporaci\u00f3n en la Estrategia Nacional de Soberan\u00eda para la Seguridad Alimentaria (ENSSA), la promoci\u00f3n del repoblamiento de algas, la reformulaci\u00f3n de los instrumentos de fomento de INDESPA y el apoyo a cooperativas para su participaci\u00f3n en cadenas de comercializaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        Investigaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico<\/b><\/p>\n

          \n
        • (4 compromisos): Destacan la creaci\u00f3n de un Sistema Integrado de Observaci\u00f3n del Oc\u00e9ano, el fortalecimiento de la investigaci\u00f3n pesquera y oce\u00e1nica, el impulso a la transferencia tecnol\u00f3gica a trav\u00e9s de INDESPA, y el compromiso de aumentar el presupuesto p\u00fablico en CTCI hasta alcanzar el 1% del PIB.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          Infraestructura<\/b><\/h4>\n
            \n
          • <\/b>(4 compromisos): Se prioriza el mejoramiento del borde costero frente a eventos extremos, la implementaci\u00f3n progresiva de la Ley de Caletas, el avance en obras comprometidas (con 9 terminadas y otras en ejecuci\u00f3n o licitaci\u00f3n), y el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria y comercial para la pesca artesanal.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

            Gesti\u00f3n de recursos hidrobiol\u00f3gicos y sustentabilidad<\/b><\/p>\n

              \n
            • (3 compromisos en cada eje): incluyen la actualizaci\u00f3n de la N\u00f3mina Nacional de Pesquer\u00edas Artesanales, la revisi\u00f3n del ciclo de manejo de anchoveta y sardina, la trazabilidad de actividades productivas, y el fortalecimiento de \u00c1reas Marinas Protegidas (AMP).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

              Cambio clim\u00e1tico<\/b><\/h4>\n
                \n
              • (2 compromisos): apuntan al fortalecimiento de pol\u00edticas y estrategias de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico a trav\u00e9s de la protecci\u00f3n de biodiversidad y la creaci\u00f3n de una Red Nacional de AMP, como estrategias de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                A ocho meses del fin del mandato, un informe revela que solo 14 de 44 compromisos en pesca artesanal, acuicultura y costa han sido cumplidos por el Gobierno.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":77426,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[1261,143,122,26940,206,441,6746],"class_list":["post-77421","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciencia","tag-acuicola","tag-acuicultura","tag-industria-acuicola","tag-observatorio-de-politicas-publicas-del-instituto-milenio-en-socio-ecologia-costera","tag-pesca","tag-pesca-artesanal","tag-secos"],"yoast_head":"\nGobierno ha cumplido solo un 32% de sus compromisos en acuicultura y pesca artesanal - Mundoacuicola<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A ocho meses del fin del mandato, un informe revela que solo 14 de 44 compromisos en pesca artesanal, acuicultura y costa han sido cumplidos.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/gobierno-ha-cumplido-solo-un-32-de-sus-compromisos-en-acuicultura-y-pesca-artesanal\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gobierno ha cumplido solo un 32% de sus compromisos en acuicultura y pesca artesanal - 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