{"id":91574,"date":"2026-08-12T15:42:16","date_gmt":"2026-08-12T19:42:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/?p=91574"},"modified":"2026-08-12T15:42:16","modified_gmt":"2026-08-12T19:42:16","slug":"salmonchile-y-consejo-del-salmon-defienden-microrelocalizaciones-ante-el-tribunal-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/salmonchile-y-consejo-del-salmon-defienden-microrelocalizaciones-ante-el-tribunal-constitucional\/","title":{"rendered":"SalmonChile y Consejo del Salm\u00f3n defienden microrelocalizaciones ante el Tribunal Constitucional"},"content":{"rendered":"

Las disposiciones del Plan de Reconstrucci\u00f3n Nacional vinculadas a la salmonicultura llegaron este mi\u00e9rcoles al centro del debate ante el Tribunal Constitucional (TC), durante la audiencia p\u00fablica convocada en el marco de los requerimientos presentados por parlamentarios de oposici\u00f3n contra distintas normas de la iniciativa.<\/p>\n

Un total de 56 organizaciones fueron inscritas como terceros interesados para exponer ante el Pleno<\/strong>, entre ellas entidades ambientalistas, organizaciones sindicales, centros de estudio y asociaciones gremiales. Por parte de la industria salmonicultora participaron la Asociaci\u00f3n de la Industria del Salm\u00f3n de Chile (SalmonChile) y el Consejo del Salm\u00f3n, cuyas intervenciones se concentraron en la defensa de los art\u00edculos 5 y 6 del proyecto y, particularmente, de las modificaciones relacionadas con las relocalizaciones y microrelocalizaciones de concesiones acu\u00edcolas.<\/p>\n

Ambos gremios sostuvieron que las disposiciones cuestionadas no implican una regresi\u00f3n en materia ambiental y defendieron que el Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA) constituye uno de los instrumentos disponibles para la protecci\u00f3n del medio ambiente, pero no el \u00fanico. Asimismo, argumentaron que las microrelocalizaciones contempladas en el proyecto mantienen exigencias y controles sectoriales y que su exclusi\u00f3n del SEIA, bajo las condiciones establecidas por la iniciativa, no supone por s\u00ed misma una vulneraci\u00f3n constitucional.<\/p>\n

Las exposiciones tambi\u00e9n abordaron los cuestionamientos jur\u00eddicos formulados en los requerimientos. Los representantes de SalmonChile y del Consejo del Salm\u00f3n coincidieron en sostener que parte de las impugnaciones corresponden a discrepancias respecto del m\u00e9rito de la regulaci\u00f3n aprobada por el Congreso y plantearon objeciones sobre la congruencia entre las reservas de constitucionalidad formuladas durante la tramitaci\u00f3n legislativa y los argumentos posteriormente presentados ante el TC.<\/p>\n

La audiencia se desarrolla antes de que el Tribunal escuche este jueves 13 de agosto los alegatos de las partes y avance posteriormente hacia una resoluci\u00f3n sobre el fondo de los requerimientos, cuyo resultado podr\u00eda incidir en disposiciones que la industria considera relevantes para destrabar procesos pendientes en materia de concesiones acu\u00edcolas.<\/p>\n

SalmonChile: microrelocalizaciones no implicar\u00edan una regresi\u00f3n ambiental<\/h3>\n

En representaci\u00f3n de SalmonChile, el abogado y exministro de Justicia Luis Cordero Vega<\/strong> centr\u00f3 su intervenci\u00f3n en la impugnaci\u00f3n de los art\u00edculos 5 y 6 del proyecto. Su exposici\u00f3n puso especial \u00e9nfasis en las microrelocalizaciones y en cuestionar que las modificaciones aprobadas puedan ser consideradas una regresi\u00f3n en materia ambiental.<\/p>\n

Para explicar el alcance de la medida, Cordero plante\u00f3 el caso de un centro de cultivo instalado hace d\u00e9cadas cuya ubicaci\u00f3n pudiera desplazarse algunos cientos de metros sin incrementar su producci\u00f3n. Seg\u00fan argument\u00f3, un cambio de esas caracter\u00edsticas podr\u00eda favorecer las corrientes y la oxigenaci\u00f3n del fondo marino, reduciendo el impacto de la operaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cImaginemos por un momento una jaula de cultivo de salmones en un fiordo del sur, instalada hace 30 a\u00f1os aproximadamente, con la tecnolog\u00eda de entonces. Hoy sabemos que moverla 300 metros sin producir un kilo m\u00e1s mejorar\u00eda las corrientes, oxigenar\u00eda el fondo marino y reducir\u00eda el impacto. Eso es una microrelocalizaci\u00f3n\u201d, sostuvo.<\/p>\n

A partir de ese ejemplo, el representante de SalmonChile afirm\u00f3 que la controversia planteada ante el Tribunal no corresponder\u00eda, a juicio del gremio, a un problema de constitucionalidad, sino a una discrepancia respecto del m\u00e9rito de la regulaci\u00f3n aprobada por el Congreso.<\/p>\n

\u201cLo que se presenta, en rigor, no es un problema de constitucionalidad. Lo que existe es un desacuerdo de m\u00e9rito, que es leg\u00edtimo, por cierto. Pero los desacuerdos de m\u00e9rito en la legislaci\u00f3n se resuelven en el sistema democr\u00e1tico y no ante vuestras se\u00f1or\u00edas\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Cordero tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la correspondencia entre las reservas de constitucionalidad formuladas durante la discusi\u00f3n legislativa y los argumentos incluidos posteriormente en el requerimiento. Seg\u00fan expuso, durante la tramitaci\u00f3n se habr\u00eda planteado espec\u00edficamente la falta de consulta ind\u00edgena, mientras que la impugnaci\u00f3n incorpor\u00f3 posteriormente cuestionamientos relacionados con igualdad, regresi\u00f3n ambiental y financiamiento de estudios por privados.<\/p>\n

En materia ambiental, el abogado sostuvo que el cuestionamiento atribuir\u00eda al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA) un papel que exceder\u00eda su condici\u00f3n de instrumento legal. Argument\u00f3 que la protecci\u00f3n ambiental no depende exclusivamente de este mecanismo y record\u00f3 que la propia Ley General de Pesca y Acuicultura contempla principios ambientales aplicables al sector.<\/p>\n

\u201cEl Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos de la legislaci\u00f3n para ese prop\u00f3sito o fin. Es un instrumento legal, por cierto valioso. La Carta Constitucional impone un fin, un prop\u00f3sito, que es proteger la naturaleza, no congelar los instrumentos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Respecto de las microrelocalizaciones, Cordero plante\u00f3 que la disposici\u00f3n aprobada impide aumentar la producci\u00f3n y que, por ello, estos desplazamientos no gatillar\u00edan por s\u00ed mismos el umbral de ingreso al SEIA. Como respaldo de su argumento, hizo referencia tanto a las reglas actualmente contenidas en el reglamento del sistema como a una decisi\u00f3n adoptada en 2025 por la Direcci\u00f3n Ejecutiva del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental.<\/p>\n

Finalmente, abord\u00f3 los cuestionamientos relacionados con el principio de igualdad y con el financiamiento privado de informes sobre bancos naturales. Sobre este \u00faltimo punto, sostuvo que la legislaci\u00f3n ya contempla un mecanismo de este tipo en el art\u00edculo 122 bis, acompa\u00f1ado, seg\u00fan explic\u00f3, de condiciones como registro, licitaci\u00f3n y tarifa p\u00fablica.<\/p>\n

\u201cConfunde pagar con decidir. Este no es un caso de regresi\u00f3n ambiental y, simplemente, lo que est\u00e1 en juego es un caso de diferencia razonada\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Consejo del Salm\u00f3n destaca respaldo transversal a las microrelocalizaciones<\/h3>\n

Por parte del Consejo del Salm\u00f3n intervino el abogado Mat\u00edas Mori Arellano<\/strong>, quien tambi\u00e9n concentr\u00f3 sus argumentos en los art\u00edculos 5 y 6 del proyecto. A diferencia de la exposici\u00f3n precedente, Mori puso inicialmente el acento en el respaldo pol\u00edtico que alcanzaron las disposiciones sobre relocalizaciones y microrelocalizaciones durante su tramitaci\u00f3n y en los efectos econ\u00f3micos que el gremio atribuye a su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan expuso ante el Tribunal, las normas fueron aprobadas de manera un\u00e1nime en comisiones del Senado, posteriormente recibieron el respaldo de 48 senadores y luego obtuvieron mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados. Mori sostuvo adem\u00e1s que avanzar en soluciones regulatorias para relocalizaciones y microrelocalizaciones hab\u00eda formado parte de compromisos pol\u00edticos previos.<\/p>\n

\u201cLas normas en materia de relocalizaci\u00f3n y microrelocalizaci\u00f3n gozan de un apoyo pol\u00edtico de car\u00e1cter transversal. Y eso se puede observar de los registros de las votaciones en el Congreso\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El representante del Consejo del Salm\u00f3n vincul\u00f3 adem\u00e1s estas modificaciones con potenciales efectos sobre el empleo en las principales regiones productoras. Durante su exposici\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que los beneficios econ\u00f3micos asociados a estas medidas podr\u00edan traducirse, seg\u00fan los antecedentes presentados por el gremio, en la generaci\u00f3n de entre 2.000 y 6.000 puestos de trabajo en las regiones de Los Lagos, Ays\u00e9n y Magallanes<\/strong>.<\/p>\n

Tras abordar estos antecedentes, Mori centr\u00f3 el resto de su intervenci\u00f3n en cuestionar la viabilidad jur\u00eddica del requerimiento. A juicio del Consejo del Salm\u00f3n, existir\u00eda una falta de congruencia entre las reservas de constitucionalidad formuladas durante la tramitaci\u00f3n del proyecto y las infracciones posteriormente planteadas ante el Tribunal.<\/p>\n

\u201cNos encontramos con que no existe congruencia entre lo requerido y lo reservado. Por lo tanto, en el caso de acogerse el requerimiento en esta parte, necesariamente se deber\u00eda modificar, enmendar, cambiar o corregir la reserva o el requerimiento, cuesti\u00f3n que este Tribunal ha se\u00f1alado que no es posible realizar\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n

El abogado tambi\u00e9n rechaz\u00f3 los cuestionamientos relacionados con la igualdad ante la ley, se\u00f1alando que el requerimiento comparar\u00eda concesiones acu\u00edcolas con concesiones mar\u00edtimas mayores pese a tratarse, seg\u00fan su argumentaci\u00f3n, de situaciones jur\u00eddicas diferentes.<\/p>\n

En materia ambiental, Mori coincidi\u00f3 con la postura expuesta previamente por SalmonChile respecto del alcance del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental. Sostuvo que la exenci\u00f3n contemplada para las microrelocalizaciones no implica prescindir de toda revisi\u00f3n, debido a que la propia disposici\u00f3n exige antecedentes t\u00e9cnicos y una autorizaci\u00f3n de la autoridad competente.<\/p>\n

\u201cTampoco existe una vulneraci\u00f3n al art\u00edculo 19 n\u00famero 8, ya que la exenci\u00f3n de ingreso de la microrelocalizaci\u00f3n al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental no tiene car\u00e1cter constitucional. Es un instrumento, no es el \u00fanico instrumento, y la norma de microrelocalizaci\u00f3n, como consta en el proyecto de ley, establece la presentaci\u00f3n de antecedentes t\u00e9cnicos y la autorizaci\u00f3n por parte de la autoridad\u201d, sostuvo.<\/p>\n

Sobre esa base, Mori concluy\u00f3 solicitando al Tribunal Constitucional rechazar el requerimiento en lo relativo a estas disposiciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los principales gremios de la salmonicultura intervinieron como terceros interesados ante el Tribunal Constitucional para defender las disposiciones del Plan de Reconstrucci\u00f3n Nacional sobre relocalizaciones y microrelocalizaciones de concesiones acu\u00edcolas. SalmonChile sostuvo que las normas cuestionadas no representan una regresi\u00f3n ambiental, mientras el Consejo del Salm\u00f3n destac\u00f3 su respaldo pol\u00edtico transversal y estim\u00f3 que podr\u00edan favorecer la creaci\u00f3n de entre 2.000 y 6.000 empleos en Los Lagos, Ays\u00e9n y Magallanes.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":91576,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[398],"tags":[5625,2907,184,2273,170,197],"class_list":["post-91574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-titular","tag-consejo-del-salmon","tag-industria-salmonera","tag-salmon","tag-salmon-chileno","tag-salmonchile","tag-salmonicultura"],"yoast_head":"\nSalmonChile y Consejo del Salm\u00f3n defienden microrelocalizaciones ante el Tribunal Constitucional - Mundoacuicola<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"SalmonChile y Consejo del Salm\u00f3n defendieron ante el TC las normas sobre microrelocalizaciones de concesiones acu\u00edcolas.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.mundoacuicola.cl\/new\/salmonchile-y-consejo-del-salmon-defienden-microrelocalizaciones-ante-el-tribunal-constitucional\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"SalmonChile y Consejo del Salm\u00f3n defienden microrelocalizaciones ante el Tribunal Constitucional - 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