La mañana de este miércoles, el Presidente José Antonio Kast firmó el proyecto de ley del Plan de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, iniciativa que ingresará al Congreso Nacional y que busca responder tanto a una década de estancamiento económico como a las consecuencias de los incendios ocurridos en las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío durante 2024 y 2026.
Dentro de este megaproyecto, el Ejecutivo incorporó una serie de medidas orientadas a la industria acuícola, con foco en destrabar procesos administrativos, mejorar la continuidad operacional y facilitar la gestión productiva en regiones como Los Lagos, Aysén y Magallanes.
Entre ellas, se contempla avanzar en las micro relocalizaciones y ajustes cartográficos dentro de concesiones ya otorgadas, permitiendo modificaciones menores en posición u orientación de los centros de cultivo, incluso de algunas decenas de metros, sin alterar la superficie autorizada ni aumentar la biomasa productiva.
Estos ajustes buscan optimizar variables como profundidad, corrientes, dispersión de residuos y condiciones de oxigenación, sobre la base de información oceanográfica y batimétrica actualizada, mejorando así el desempeño productivo, sanitario y ambiental de las concesiones.
La medida no constituye una nueva figura legal, ya que un mecanismo similar fue incorporado en 2019 para la acuicultura de mitílidos mediante la Ley N° 21.183. En el caso salmonero, se aplicaría mediante un procedimiento administrativo simplificado, pero regulado, que considera actualización cartográfica georreferenciada, validaciones técnicas sectoriales y fiscalización por parte de Sernapesca.
El proyecto también busca agilizar los estudios de bancos naturales y la tramitación de los Informes Ambientales (INFA), además de reemplazar ciertas causales de caducidad de concesiones por el pago de una patente, con el objetivo de reducir trabas administrativas y dar mayor continuidad operacional a la industria.
Estas medidas tendrían un impacto especialmente relevante en las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, donde existe una alta concentración de concesiones acuícolas y donde varias relocalizaciones permanecen pendientes por restricciones administrativas o por la necesidad de ajustes legales y reglamentarios.
Reacción de los gremios
SalmonChile, a través de su presidente Patricio Melero, valoró las medidas incorporadas en el proyecto y sostuvo que representan un avance para otorgar mayor certeza operativa.
“El proyecto avanza en generar mayores certezas, competitividad y aporta a la sostenibilidad de nuestro sector productivo. Las modificaciones propuestas, especialmente aquellas relacionadas con la simplificación de los procesos de relocalización, representan una corrección necesaria a un sistema que ha demostrado ser inoperante, donde de más de mil solicitudes presentadas en los últimos años, apenas dos han sido exitosas”, señaló.
Desde el gremio también destacaron la agilización de los informes técnicos y ambientales, así como la coordinación de exigencias regulatorias entre las distintas autoridades sectoriales, indicando que se trata de una demanda histórica de la industria para contar con una institucionalidad más eficiente y compatible con el desarrollo productivo.
Asimismo, valoraron el reemplazo de ciertas causales de caducidad por un sistema de patentes progresivas, señalando que esto permitirá que las decisiones productivas respondan a criterios técnicos, sanitarios y económicos más adecuados.
“Estas medidas tendrán un impacto directo en la competitividad de nuestro sector, que representa el 2,1% del PIB nacional y sostiene una cadena productiva de más de 4.000 pymes y 86.000 empleos, principalmente en las regiones australes”, agregó Melero.
Loreto Seguel: “La salmonicultura queda reconocida como una industria estratégica para el país”
La presidenta ejecutiva del Consejo del Salmón, Loreto Seguel, valoró positivamente las medidas anunciadas por el Gobierno en el marco del Plan de Reconstrucción Nacional, señalando que las propuestas apuntan en la dirección correcta para reimpulsar la actividad acuícola y generar efectos concretos en la salmonicultura.
“Vemos con optimismo las propuestas definidas en el marco del Plan de Reconstrucción Nacional para reimpulsar la acuicultura, con efectos directos para la salmonicultura. Este anuncio apunta en una dirección correcta y recoge parte de las medidas que la industria necesita para generar avances en el corto plazo”, señaló.
Seguel destacó que se trata de acciones de implementación relativamente rápida, que podrían traducirse en un aumento relevante de la actividad productiva, con efectos directos sobre el empleo y el desarrollo regional, especialmente en zonas donde la salmonicultura tiene un peso estructural en la economía local.
“Se trata de acciones de fácil implementación, que podrían significar un aumento de entre 4% y 8% en la actividad, con un impacto significativo en empleo, encadenamientos productivos y desarrollo regional, en una industria que ya representa en algunas de las regiones donde opera más del 30% de su PIB”, afirmó.
Finalmente, sostuvo que las medidas reflejan un reconocimiento explícito del rol estratégico que cumple la industria salmonicultora dentro del desarrollo económico del país.
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